Espace Généraliste
Il est tard, mais

un courrier en plus

pour le Médecin Généraliste ! Ou comment les caisses facilitent notre travail

samedi 14 avril 2007 par GARRIGOU-GRANDCHAMP Marcel

Chaque jour le Généraliste se voit submergé de formulaires, papiers et autres courriers essentiellement en direction de caisses intarissables, insatiables et tatillonnes. La simplification administrative reste une promesse politique et comme toutes les promesses politiques « elle n’engage que ceux qui y croient » disait Charles Pasqua !

Chaque nouvelle Convention ou texte de Loi sème de nouveaux petits formulaires et les services juridiques de l’UNCAM interprêtent les textes de Loi à leur façon et répercutent souvent des consignes légalement limites sur les CPAM.

Par exemple le formulaire MEDECIN TRAITANT

  • Les caisses l’égarent volontier et il ne suit pas le patient lors des changements de régime… Le MG n’aura qu’à le refaire !
  • Les caisses ne sont toujours pas capables de le mettre en place pour les cabinets de groupe : obligation de coter MTR. (je sais que c’est la Loi mais nos services informatiques n’ont pas été capables de l’intégrer ! : CPAM de Strasbourg) Le MG n’aura qu’à s’y faire !
  • Il conditionne pourtant le paiement des honoraires du médecin en cas de CMU… Le MG sera pénalisé à la place du patient qui ne respecte pas le parcours de soins ! Tant pis pour lui de toute manière c’est un nantis, sal… de médecin !

Le nouveau formulaire ARRET de TRAVAIL consécutif à La Loi du 13 août 2004 qui limite les horaires de sortie à 3 h consécutives

  • Pourquoi serait-ce au médecin de déterminer ces horaires ? Ce n’est pas ce que dit la Loi.
  • Cas des presonnes seules, maman avec enfants, avec un chien ….
  • « Notification des éléments médicaux justifiant l’arrêt » cela veut dire quoi ? c’est flou et ouvre la porte à toutes les contestations ; encore des courriers pour les MG !
  • Réponse des caisses sous la forme de menaces sur les MG (voir ci-dessous document n°1) avec suspension en toute illégalité des IJ aux patients ; en effet, selon la Loi n° 2004-810 du 13 août 2004 relative à l’assurance maladie, les seuls cas où les IJ pouvaient être suspendues à l’assuré social ont été précisés au niveau de son Art 27 : « Art. L.323-6. Le service de l’indemnité journalière est subordonné à l’obligation pour le bénéficiaire :
    • « 1° D’observer les prescriptions du praticien ;
    • « 2° De se soumettre aux contrôles organisés par le service du contrôle médical prévus à l’article L.315-2 ;
    • « 3° De respecter les heures de sorties autorisées par le praticien, qui ne peuvent excéder trois heures consécutives par jour ;
    • « 4° De s’abstenir de toute activité non autorisée.
    • « En cas d’inobservation volontaire des obligations ci-dessus indiquées, la caisse peut retenir, à titre de pénalité, tout ou partie des indemnités journalières dues.
  • Et la Loi permet aussi la poursuite directe des médecins par les directeurs de caisses si ceux ci jugent qu’ils ne renseignent pas les imprimés selon leurs désirs ! ; et encore des courriers pour le MG !

Le formulaire PIRES est à l’origine de multiples conflits :

  • Regroupement des pathologies exigé un temps par certaines caisses (c’est contraire à la Loi, qu’à cela ne tienne, il y a la Loi et l’esprit de la Loi dixit CPAM de CASTRES) ; et encore des courriers pour le MG !
  • ALD n°1 (art L324-1) ; il est honoré C1,5 au médecin, tous les moyens sont bons pour le refuser, la palme revenant à la caisse du Tarn et à sa commission de recours gracieux qui a été chercher une circulaire de 1956 (voir ci-dessous document n°2) ; et encore des courriers pour le MG !
  • Refus d’ordre médical déguisé en refus administratif ; cela permet aux caisses de ne pas faire bénéficier l’assuré, en toute illégalité, d’une expertise. et encore des courriers pour le MG !
  • ALD HL « affection grave, évolutive nécessitant des soins continus et coûteux » encore une définition floue source de contestation ; et encore des courriers pour le MG !
  • Durée des exonérations : la Loi dit « périodiquement révisable » à propos des ALD, dans les faits l’UNCAM a décidé arbitrairement que ce serait 5 ans pour les ALD 30 et 2 ans pour les ALD HL et ALD 32 (polypathologies) ; et encore des courriers pour le MG !

Parallèlement les CPAM ont initié un nouveau délit pour les médecins généralistes, le délit de dépassement des statistiques ! Gare à ceux qui sortent des moyennes normatives des caisses, ils risquent fort d’être nominés pour alimenter les tribunaux d’exceptions des pôles de contrôle des services médicaux : DES COUPABLES en PUISSANCE

Que l’on s’étonne après cela de la désertification médicale et du refus de choix de la spécialité MEDECINE GENERALE par les jeunes médecins.

Doc n°1La MSA et AT

ALD n° 1


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